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日本在两年后,即1988年停止商业捕鲸。  据英国广播公司(BBC)报道,当时,支持捕鲸的国家认为,一旦各国就可持续捕捞配额达成共识,这条禁令就能解除。谁知,30多年来,这道禁令几乎变成准永久状态。  日本显然“身在曹营心在汉”,虽然受到公约束缚,却一直想突破制约,恢复自由身。它屡屡以小须鲸等部分鲸鱼种群数量回升、相对充足为由,反复向IWC提议重启商业捕鲸。同时,日本还极力推进委员会就可持续捕捞配额达成协议。但是遭到欧盟、美国和澳大利亚等成员反对,始终未果。  在日本看来,IWC须承担保护和利用鲸鱼资源的“双重职责”,但IWC部分成员仅关注鲸鱼保护,却拒绝准许合理利用这类资源。  于是,安倍政府在去年12月26日不再拖延,果断宣布“退群”。成员资格会在半年之后,也就是今年6月30日终止。而商业捕鲸活动也在次日即7月1日(昨日)正式恢复。  共同社称,这是日本自1945年第二次世界大战结束以来退出的第一个主要国际组织。  分析人士认为,日本之所以会“离经叛道”,可能是意识到在IWC框架内寻求重启商业捕鲸的希望已经渺茫。因为若想重启商业捕鲸活动,须获得IWC四分之三成员的认可。但是,目前在IWC89个成员中,半数以上持反对态度。考虑到批准门槛很高,所以日本决定以“退群”来摆脱制约。  自民党的加分项?  只是日本为什么那么迫切渴望恢复商业化捕鲸?不惜“自毁形象”也要孤注一掷?  日本农林水产大臣吉川贵盛给出一条很实惠的理由。他说,食用鲸肉是日本的传统饮食文化,希望重启商业捕鲸能够带动地方经济复苏。  在专家看来,日本重启商业捕鲸背后不限于此,包含多重考量:经济与政治利益、文化因素乃至国家战略。  日本是高度依赖渔业资源的国家,捕鲸活动已形成颇具规模的市场。仅太平洋沿岸地区,日本就有捕鲸船1000艘,捕鲸业还关联大约10万日本人的生计。若放开商业捕鲸,会给日本渔业等相关行业发展带来利好。“如果鲸鱼肉能更容易获得,价格就会下降,大众消费也会增加。”一名鲸鱼肉加工者说。据日媒报道,鲸鱼肉预定于今年8月底前后上市。  上海国际问题研究院副研究员陈友骏认为,在国民经济层面,日本重启商业捕鲸可能还想实现两个目的。一是日本国内粮食自给率很低,未来若能把鲸鱼肉搬上餐桌,多少能填补食物供需的缺口。日本《每日新闻》称,二战之后,鲸鱼肉曾帮日本人熬过缺粮时代。据农林水产省统计,日本1962年度鲸肉消费量达23万吨。  二是通过商业化捕鲸推动农林水产品的出口战略。“鲸鱼肉可以作为未来日本高级食材出口的主要抓手,并以此扩大日本的农林水产品对外出口。”  上海社科院国家高端智库资深专家、上海交大日本研究中心顾问王少普还补充道,鲸鱼生存需要捕食大量其他鱼类,比如蓝鳍金枪鱼、秋刀鱼和乌贼等。一头巨鲸一天消耗近两吨食物,再加上鲸鱼成群活动,不利于海洋渔业资源发展。  经济好坏自然与政客的选票和仕途深度捆绑。日本媒体称,来自传统捕鲸地区的自民党议员等要求“退群”恢复商捕的呼声高涨,这也构成了安倍政府作出决断的背景。  众所周知,在日本政治版图中,从事农林渔业和出身农村的选民是自民党的重要票仓,自民党自然不会放弃。而且为了选票,自民党一直在给农民与渔民高额补贴。要知道,日本国会参议院选举即将在本月举行,在月初“适时”重启商业捕鲸,对自民党来说未尝不是一个加分项。  “捕鲸情结”驱动?  除经济和政治方面的考虑外,文化因素或许也是日本执意恢复商业捕鲸的驱动力之一。  据日本《每日新闻》报道,日本自绳文时代就有捕鲸文化。“日本将捕鲸和食用鲸鱼视为日本文化的一部分。日本沿海地区的许多社区从事捕鲸活动已绵延几个世纪。”BBC报道。  在这一文化背景下,日本民众有着很深的“捕鲸情结”。据BBC援引的数据,日本此前每年捕捞约200至1200头鲸鱼。  日本政府2018年调查发现,大约7成日本人支持退出国际捕鲸委员会。还有报道称,大多数日本人认为国际社会反对捕鲸是“日本受欺负、日本文化不被尊重”的表现。  “尽管受到外界一些非议,但日本确实有捕鲸和食用鲸鱼肉的传统。”王少普说,日本此前一直以科研名义,在南极海域及西北太平洋捕猎鲸鱼,只是在数量和品种上受到控制。如今,日本把原来的科研捕捞转变为商业捕捞,可以用来销售,在市场上流通。  有评论指出,鲸鱼是沿海渔民的传统食物,但是摆上日本普通民众的餐桌却是二战之后的事。上世纪40年代末到60年代中期,鲸鱼成为日本最大的单一肉类来源。但由于1986年实施捕鲸禁令,鲸鱼肉价格被推高,从此变成一种奢侈食品,食客逐渐变少。而在“婴儿潮”时期出生的日本人,对鲸鱼仍有一定程度的怀旧之情。  战略转变的开端?  开禁商业捕鲸最深层的动因或许还牵连战略问题。  从日本去年底罕见“退群”可能就显露端倪。二战后,日本几乎没有脱离国际组织的先例,“此次罕见退出国际捕鲸委员会,对于一贯重视国际合作的日本来说是一次重大战略转变。”日本共同社评论道。  上海对外经贸大学日本经济研究中心主任、全国日本经济学会副会长陈子雷指出,日本怀揣海洋强国之梦,但在实现过程中,日本一直觉得受到挑战,特别是在涉及海洋权益方面,比如围礁造岛(日本曾想把冲之鸟礁变成岛)就受到批评。商业捕鲸涉及海洋动物保护问题,为了获得捕鲸的权利,一向谨遵国际组织规则的日本也不惜选择退出IWC以重启商捕活动,说明日本不愿再受到约束,透露出日本对待海洋事务的态度在趋于强硬。至于日本是否在推动战略转型,值得观察和关注。  陈友骏认为,重启商业捕鲸只是一个战术动作,背后则隐含一个更为综合、更为庞大的战略计划。一方面,在涉海问题上,日本希望未来能在海洋资源的利用开发方面实施大规模投入,恢复商捕能为以后开发和利用海洋资源做好铺垫。另一方面,日本的国家战略定位就是海洋国家,它志在成为海洋大国,希望依托海洋问题入手,在全球政治经济舞台上取得引领和决策地位,而重启商业捕鲸只是个开端。中原网上娱乐中国宋庆龄基金会和平天使艺术团与越南河内罗蒙诺索夫小学的青少年载歌载舞,传承友谊。

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房先生

发布时间:2007/17 11:37
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